Nouveau guide ORSEC « Chaleurs extrêmes » (CHALEX)

Le ministère de l’Intérieur publie en juillet 2026 le guide ORSEC « Chaleurs extrêmes » (CHALEX), qui remplace le plan canicule sanitaire de 2021 et introduit de nouveaux dispositifs de proximité.

Co-rédigé avec la direction générale de la Santé, la direction générale de l’Énergie et du Climat et Météo-France, ce document abroge et remplace le guide ORSEC disposition spécifique « gestion sanitaire des vagues de chaleur » de 2021.

Il est accompagné d’une circulaire du Premier ministre.

Un guide-trame pour les préfectures

Le guide CHALEX prend la forme d’un « guide-trame » que chaque préfecture de département décline en une disposition spécifique adaptée à son territoire, en distinguant hexagone, départements et collectivités d’outre-mer. Il s’articule avec le Plan national d’adaptation au changement climatique [1] (PNACC 3) et avec le guide « Faire face aux vagues de chaleur avec son plan communal ou intercommunal de sauvegarde » [2], auquel les communes et intercommunalités se réfèrent pour décliner localement les mesures ORSEC via leur PCS ou PICS [3].

Le guide fixe également les seuils d’activation : jusqu’à la vigilance orange canicule, la mise en œuvre du dispositif reste à l’appréciation du préfet de département ; en vigilance rouge canicule extrême, elle devient automatique.

Une nouvelle gradation pour les personnes isolées à domicile

La fiche consacrée aux personnes vulnérables isolées à domicile introduit une gradation en trois niveaux — « Aller-vers », « Aller-vers renforcé » et « Sortir de » — articulée avec le niveau de vulnérabilité des personnes et l’intensité de la chaleur. Le troisième niveau, nouveau par rapport au dispositif de 2021, consiste à mettre temporairement les personnes les plus exposées à l’abri de leur logement lorsque celui-ci devient incompatible avec leur sécurité, notamment via des centres d’accueil et de regroupement (CARe) ouverts en continu.

Deux dispositifs citoyens de proximité

Le guide détaille deux dispositifs de repérage et d’accompagnement mobilisables en cas de canicule extrême, tous deux intégrables aux plans communaux de sauvegarde :

• les « voisins référents », citoyens bénévoles formés en trente minutes par la réserve communale de sécurité civile ou le centre communal d’action sociale (CCAS), chargés d’une veille quotidienne auprès de personnes vulnérables de leur voisinage ;
• les « ambassadeurs de la fraîcheur », vivier constitué en amont de l’été parmi les agents territoriaux, réservistes de sécurité civile, associations agréées de sécurité civile (AASC) et jeunes sapeurs-pompiers, formés en une demi-journée à partir d’un livret national de la DGSCGC.

Le rôle des associations agréées de sécurité civile

Le guide rappelle que le maire ou le président d’intercommunalité peut solliciter les AASC, au titre de leur agrément de type B « soutien aux populations » [4], pour tenir les centres d’accueil et de regroupement — accueil, réconfort, ravitaillement d’urgence, orientation des personnes. La réserve communale de sécurité civile, lorsqu’elle existe, peut être mobilisée dans les mêmes conditions pour organiser le transport des personnes vulnérables vers les lieux rafraîchis.

À retenir en pratique

Le dispositif national de prévention reste inchangé sur le fond : hydratation régulière, recherche d’un lieu frais deux à trois heures par jour, vigilance renforcée envers les personnes âgées, isolées ou souffrant de pathologies chroniques, et appel au 15 en cas de malaise ou de trouble du comportement. Le numéro vert Canicule info service (0 800 06 66 66, appel gratuit depuis un poste fixe) reste actif pendant les épisodes de vigilance.

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